Возможно, без договора

Как пишет издание «КоммерсантЪ», теперь «может закончиться история договорных отношений федерального центра и регионов». По информации, поступившей от высокопоставленных источников этой газеты, в Администрации президента не согласован текст нового договора с Татарстаном. При этом бывший президент республики Минтимер Шаймиев заявляет, что «договор может быть продлен без внесения каких-либо изменений». Противником продления договора с Татарстаном, вероятно, является нынешний куратор внутриполитического блока Кремля Сергей Кириенко, выступающий за «урезание» самостийных прав татарского региона.

Договор о разграничении полномочий между РФ и Татарстаном впервые был подписан в 1994 году. На нем стоят подписи Минтимера Шаймиева и Бориса Ельцина. Согласно этому документу Татарстан получил право на собственное законодательство, налоги и гражданство. Во время президентства Владимира Путина законодательство Татарстана, как и всех остальных субъектов РФ, стало приводиться в более точное соответствие с федеральными законами. В Приволжском федеральном округе направленной на централизацию власти работой занимался полпред президента Сергей Кириенко.

Политолог Аббас Галлямов считает, что последний договор «начисто лишен какого бы то ни было содержания, поэтому его пролонгация для федеральных властей не является проблемой, но для жителей Татарстана это показатель эксклюзивного статуса, который позволяет чувствовать себя особенными». Если договор не будет продлен, то позиции и авторитет Рустама Минниханова весьма ослабнут. Галлямов предполагает, что проволочки с договором могут означать стремление Сергея Кириенко «развернуть уже принятое решение о продлении договора» и покончить с «региональной вольницей».

Российские правые консерваторы выступают против заключения нового договора. «Внезапно луч надежды. Москва не хочет продлевать договор с Татарстаном», – комментирует сложившуюся ситуацию публицист Егор Холмогоров в своем Twitter. По мнению Холмогорова, Татарстан обладает несоразмерным суверенитетом, который позволяет местным властям ущемлять русскоязычное население и грозит сепаратизмом.

Блогер Эмет Вильданов отмечает, что, если «первый и второй договоры подписали в условиях подъема сепаратизма», то «третий договор подписали по инерции с первыми». Сейчас, по его мнению, «республиканские власти, опираясь на Москву, зачистили все политическое поле», раздавили «все татарские организации, имевшие возможность вывести людей на улицы и площади». По его словам Казань «продала суверенитет по кускам» и теперь ничего не может предложить Москве. В целом умеренные татарские националисты требуют нового договора с расширением прав. Так, издание Idel.Реалии пишет, что республика должна иметь права участвовать в международных отношениях, устанавливать отношения с иностранными государствами, самостоятельное осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь свой Национальный банк. В то же время радикальные татарские сепаратисты считают нужным никаких договоров с Москвой не заключать и вообще выйти из состава РФ.

Тюрколог Аскар Курмангалиев отмечает в связи с вопросом о договоре с Татарстаном, что «эта тема неизменно использовалась националистами с обоих сторон для обострения отношений и раздувания дискуссии»: «В этот раз тоже самое. Однако, положение сепаратистов или даже умеренных националистов в Татарстане совсем не то, что в 90-х годах. Теперь Москве нет нужды идти на какие-то уступки».