ПФО "зарегулировали"

Этой заметкой мы открываем серию материалов о жизни и проблемах Приволжского Федерального округа. Наша корреспондентская группа находится в решионе и собирает информацию.

30 ноября полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич по итогам окружного совещания с представителями контрольно-надзорных органов заявил журналистам, что при главах субъектов округа будут созданы специальные комиссии по надзору за контролем органов местного самоуправления.

По словам Бабича, в адрес полпредства регулярно поступают жалобы от глав органов местного самоуправления на избыточные проверки контрольно-надзорных органов, и жалобы эти достаточно часто являются обоснованными. «Приходят сразу несколько контрольных органов, причем не вместе приходят, и по одному нарушению накладывают несколько штрафных санкций, - цитирует Бабича пресс-служба полпредства. - При этом не учитывается возможность местного самоуправления исполнить все эти требования, профинансировать необходимые мероприятия».

Именно с целью противодействия чрезмерному контролю и будут созданы специальные межведомственные комиссии при губернаторах, основной деятельностью которых станет инвентаризация результатов проверок органов местного самоуправления и устранение имеющих место нарушений.

Следует отметить, что регионы Приволжья со всей очевидностью являются далеко не самыми «проблемными» в отношении чрезмерного зарегулирования местных органов власти, и в случае эффективной апробации нового совещательного института данная практика может быть перенесена и в другие федеральные округа.

Действительно, среди многих политологов и специалистов в области развития институтов местного самоуправления бытует мнение, что именно повышенный спрос и ответственность на фоне искусственно заниженных в силу недостаточности ресурсов и кадрового голода возможностей являются «дамокловым мечом» местной власти в стране.

«Главные особенности местной власти – независимость от власти государственной и самостоятельность, - напоминает президент «Фонда поддержки локальных инициатив – 21 век» Дмитрий Усатов. – Именно эта независимость вкупе с максимальной приближенностью к местам – т.е. к избирателям, к простым людям и их ежедневным бытовым проблемам и делает местное самоуправление столь необходимым фундаментальным институтом, который должен «прижиться» в нашем обществе. Государство же, со своей стороны, безусловно, должно понимать, что местные органы власти и без того находятся в крайне непростом состоянии. В нашей работе мы систематически общаемся с представителями районных и городских администраций, и на устах у всех одно: некому работать, налицо крайний дефицит квалифицированных кадров, повальное недофинансирование муниципальных программ. И, конечно же, в этих условиях государство должно не давить регулированием, проверками и штрафами, а помогать – ресурсами, кадрами и возможностями».

В этой связи, полагает эксперт, остается надеется, что инициатива полпреда президента в ПФО окажется эффективной мерой для снижения контрольно-надзорного «бремени» над муниципальными властями и в дальнейшем будет использоваться по всей стране.